Výzva ke stažení bodu Národní očkovací strategie… z jednání vlády dne 10. prosince 2025

Vážený pane premiére,

dovolte nám, abychom Vás vyzvali k okamžitému stažení bodu „Národní očkovací strategie České republiky pro období let 2025–2029“ (dále NOS) z programu zasedání vlády plánovaného na 10. prosince 2025.

Činíme tak jménem více než 20 000 občanů České republiky, kteří podepsali petici za transparentnost a svobodu volby v souvislosti s Národní očkovací strategií (ZDE), a na základě znalosti dalších zásadních připomínek veřejnosti a Úřadu pro ochranu osobních údajů (ÚOOÚ).

Návrh strategie byl připraven netransparentně, bez účasti veřejnosti a v rozporu s několika právně závaznými předpisy. Vláda jej nemůže platně schválit, dokud nebudou řádně vypořádány následující zásadní připomínky a nedostatky:

1. Zásadní připomínky Úřadu pro ochranu osobních údajů (ÚOOÚ) ze dne 14. 10. 2025

ÚOOÚ jako dozorový orgán podle čl. 57 odst. 1 písm. c) GDPR a § 54 odst. 3 písm. c) zákona č. 110/2019 Sb. odmítl návrh strategie jako celek a označil jej za nezpůsobilý k dalšímu projednávání. Konkrétně uvedl:

• Ministerstvo zdravotnictví jej vůbec neoslovilo, ačkoliv strategie má zásadní dopady na zpracování zvláštní kategorie osobních údajů (zdraví) u celé populace.
• Návrh zcela postrádá jakoukoliv zmínku o GDPR a jeho zásadách (čl. 5, čl. 24, čl. 25 GDPR – ochrana osobních údajů již od návrhu, minimalizace údajů, omezení účelu, odpovědnost správce atd.).
• ÚOOÚ označil tyto nedostatky za zásadní připomínky a dle veřejně přístupných materiálů vyzval k separátnímu jednání. Detailní informace o rozsahu a kvalitě tohoto vypořádání nejsou veřejně dostupné, což neumožňuje posoudit, zda byly plně naplněny požadavky na integraci GDPR a záruky ochrany údajů. Bez úplného a transparentního vypořádání zůstává další projednávání materiálu v rozporu s právem Evropské unie i českým právním řádem.

2. Porušení Aarhuské úmluvy (č. 124/2004 Sb. m. s.)

Národní očkovací strategie je systémovým opatřením ovlivňujícím environmentální determinanty zdraví (biologické faktory prostředí) s populačním dopadem na zdraví obyvatelstva ve smyslu čl. 7 Aarhuské úmluvy. 

• Podle této úmluvy tato strategie podléhá povinné účasti dotčené veřejnosti (čl. 2 odst. 4 a 5, čl. 6 a čl. 7 Aarhuské úmluvy).
• Návrh však nebyl zpřístupněn veřejnosti k veřejné konzultaci.
• Připomínky veřejnosti (včetně dvou obsáhlých dokumentů a petice s přes 20 000 podpisy) nebyly dosud plně vypořádány.

Schválení strategie bez řádné účasti veřejnosti by představovalo přímé porušení mezinárodní smlouvy, kterou je Česká republika vázána s předností před zákonem (čl. 10 Ústavy ČR). Tato povinnost je závazná a neumožňuje její obejití s odkazem na interní postupy ministerstva.

3. Nevypořádané připomínky veřejnosti a odborných sdružení

K návrhu byly v řádném termínu podány:

• Obsáhlé připomínky veřejnosti (odkaz níže)
• Petice podepsaná více než 20 000 občany (odkaz níže)
• Stanovisko Pro Libertate a SMIS k návrhu ZDE
• Připomínky spolku ROZALIO, z. s. ZDE
• NOS není výsledkem široké odborné diskuse, ale vznikla poměrně věrným zpracováním dokumentu Immunization Agenda 2030 vydaného Světovou zdravotnickou organizací (WHO). Organizací, která z povahy věci nemůže vytvářet pravidla pro národní strategie, když není schopna brát v úvahu specifické podmínky (ekonomické, sociální, odborné, právní) jednotlivých zemí.  
• K vytvoření takového dokumentu je třeba  široká odborná diskuse, při které by se zohlednily přínosy i rizika vakcinace. Společnost se poučila dobou covidovou a již není ochotna akceptovat nátlak na neočkované (diskriminace, zastrašování), je nemyslitelné pokračovat v porušování soukromí a lékařského tajemství, nelze zamlčovat rizika vakcinace a na příkladu nákupu covidových vakcín je jasně viditelné, že je velmi obtížné vypočítat skutečný  ekonomický přínos. Stanovisko v současné podobě vyžaduje revizi. Je třeba zajistit individuální posuzování očkování, zákaz propagačních kampaní cílených na děti, nastavení přísných pravidel ochrany osobních údajů bez sdílení s třetími stranami, spravedlivé odškodňování postižených osob a pravidelné revize dokumentu na základě nezávislých analýz v souladu s mezinárodními úmluvami (např. Úmluvy o právech dítěte, Úmluvy o lidských právech a biomedicíně).

Žádná z těchto připomínek nebyla dosud plně vypořádána. Podle § 7 odst. 3 zákona č. 2/1969 Sb. (zákon o zřízení ministerstev) a pravidel legislativního procesu vlády je předkladatel povinen připomínky řádně vypořádat. Bez toho nelze materiál předložit vládě.

4. Vláda v demisi

Vaše vláda je od 23. listopadu 2025 v demisi. Podle ústavního zvyklosti a judikatury Ústavního soudu (např. nález sp. zn. Pl. ÚS 23/08) může vláda v demisi vykonávat pouze běžnou správu a schvalovat pouze neodkladná nebo konsensuální opatření. Národní očkovací strategie je koncepčním a vysoce kontroverzním materiálem – rozhodně není neodkladná ani konsensuální.

Jakýkoliv pokus prosadit strategii tohoto typu by překročil rámec běžné správy a mohl by být považován za zneužití pravomoci vlády v demisi.

Z výše uvedených důvodů Vás žádáme:

1. Okamžitě stáhnout Národní očkovací strategii z programu zasedání vlády dne 10. 12. 2025.
2. Zajistit řádnou veřejnou konzultaci strategie.
3. Vypořádat všechny zásadní připomínky ÚOOÚ, petice občanů, stanoviska odborných sdružení (jako Rozalio, Pro Libertate a SMIS) i další připomínky veřejnosti.
4. Předložit strategii vládě až poté, co budou všechny tyto zákonné povinnosti splněny.

Očekáváme, že vláda bude respektovat principy transparentnosti, právní jistoty a mezinárodních závazků České republiky. Veřejnost má právo být součástí rozhodování o strategii, která se dotýká zdraví a svobody všech občanů.

S úctou a očekáváním okamžité reakce,

za Rozalio: 

Martina Suchánková, předsedkyně spolku

za SMIS (Společnost mikrobiologů, imunologů a statistiků)

RNDr. Zuzana Krátká, imunoložka, místopředsedkyně SMIS

za Pro Libertate:  Tomáš Nielsen, advokát 

Přílohy:

1. Stanovisko ÚOOÚ ze dne 14. 10. 2025 ZDE
2. Petice přes 20 000 občanů ZDE
3. Připomínky veřejnosti ZDE
4. Právní stanovisko JUDr. Vladany Vališové k Aarhuské úmluvě ZDE
5. Stanovisko Pro Libertate a SMiS k návrhu NOS ZDE
6. Záznam tiskové konference k tomuto tématu ZDE

ROZALIO, z. s.    Kontaktujte autora petice